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敢于擔當，勇于創新，努力開(kāi)創生态環境監測工(gōng)作(zuò)新局面

浏覽量：980 上(shàng)傳更新：2020-10-15

近期，生态環境部領導在調研、考察和(hé)座談時(shí)，對(duì)進一步加強生态環境監測工(gōng)作(zuò)作(zuò)出一系列指示，中國環境監測總站(zhàn)（以下(xià)簡稱總站(zhàn)）領導班子第一時(shí)間組織全體幹部職工(gōng)認真學習領會(huì)，開(kāi)展青年幹部專題交流會(huì)、部分省市監測站(zhàn)座談會(huì)并召開(kāi)班子會(huì)、黨委（擴大(dà)）會(huì)深入研究讨論，進一步理(lǐ)清工(gōng)作(zuò)思路和(hé)方向，系統謀劃深化監測改革、推動事(shì)業發展的思路措施。
堅持以習近平生态文(wén)明(míng)思想統領生态環境監測各項工(gōng)作(zuò)
把深入學習貫徹習近平生态文(wén)明(míng)思想作(zuò)爲長期重要的政治任務。将習近平生态文(wén)明(míng)思想作(zuò)爲政治信仰，堅持原原本本學、全面系統學、及時(shí)跟進學、結合實踐學。将習近平總書記對(duì)監測工(gōng)作(zuò)重要指示精神、中央深化監測改革的決策部署作(zuò)爲習近平生态文(wén)明(míng)思想在監測領域的具體要求，堅決扛起統一監測評估職責，敢于擔當、勇于創新，努力開(kāi)創全國生态環境監測工(gōng)作(zuò)新局面。将生态環境部領導貫徹習近平生态文(wén)明(míng)思想、加強監測工(gōng)作(zuò)的指示作(zuò)爲當前重點任務，深入基層摸清實情，及時(shí)掌握動态，不斷豐富完善“五統一、一加強”整體布局，在指導監測垂直改革、厘清中央和(hé)地方事(shì)權、編制“十四五”規劃等工(gōng)作(zuò)中精準施策、有的放(fàng)矢。
把習近平生态文(wén)明(míng)思想作(zuò)爲指導監測事(shì)業發展的科學方法。按照“山水(shuǐ)林(lín)田湖草是生命共同體”的系統方法論，着力構建天地一體、涵蓋環境要素、生态結構、生态功能(néng)、生态紅(hóng)線，整合共享中科院、國家林(lín)草局等部門(mén)的綜合評估與考核體系，加快(kuài)推進傳統環境監測向生态環境監測轉變。全面貫徹《生态環境監測規劃綱要（2020-2035）》和(hé)《關于推進生态環境監測體系與監測能(néng)力現(xiàn)代化的若幹意見》，加快(kuài)實現(xiàn)規模化監測向高(gāo)質量監測的新跨越。開(kāi)門(mén)編好(hǎo)“十四五”規劃，加快(kuài)構建監測大(dà)格局、大(dà)平台、大(dà)體系。配合制定《生态環境監測條例》，進一步推動完善生态環境監測制度體系。堅持全國“一盤棋”、上(shàng)下(xià)“一條龍”、天地“一體化”，發揮總站(zhàn)“技術抓總”作(zuò)用(yòng)，加強與兄弟單位、地方監測站(zhàn)的溝通，建立健全強有力的推進機制。
把落實中央深化監測改革文(wén)件的成效作(zuò)爲習近平生态文(wén)明(míng)思想的實踐成果。配合财政部開(kāi)展監測事(shì)權上(shàng)收後的國家網運維管理(lǐ)績效評估，争取作(zuò)爲優秀項目案例向全國人大(dà)彙報(bào)。承擔中國工(gōng)程院高(gāo)端智庫項目，對(duì)中央印發的監測網絡建設方案、提高(gāo)監測數據質量等改革文(wén)件實施情況開(kāi)展專題評估。加強指導，确保地方監測垂改取得實效。抓好(hǎo)巡視(shì)問題整改，全面查找在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面的差距和(hé)短闆，分解任務、壓實責任、取得實效。
堅持以支撐“三個治污”爲核心，科學謀劃“十四五”監測事(shì)業發展
落實“監測先行”要求，在支撐管理(lǐ)上(shàng)做到(dào)未雨綢缪。網絡先行，完成“十四五”國家空(kōng)氣、地表水(shuǐ)環境質量監測點位調整，提早啓動“十四五”考核排名數據積累工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)協調推進地下(xià)水(shuǐ)監測網絡建設。指标先行，落實PM2.5與O3協同防控部署，加快(kuài)完善環境空(kōng)氣VOCs、甲烷和(hé)CO2監測指标體系。技術先行，加強先進監測技術儲備，提前布局環境質量預報(bào)預警、應急監測支援體系、水(shuǐ)生态系統監測評價體系和(hé)土壤監測技術體系。研究先行，緊盯國際前沿開(kāi)展PM1、甲烷等新型污染物與前體物識别、人爲活動生态效應、健康風(fēng)險研判等研究性監測。
落實“監測靈敏”要求，在科學管控上(shàng)做到(dào)快(kuài)速響應。融合應用(yòng)自(zì)動在線監測、移動監測等技術手段，強化高(gāo)光譜、環境DNA等新型感知(zhī)技術，提升發現(xiàn)問題的及時(shí)性和(hé)敏銳性。提高(gāo)快(kuài)速、便攜化監測技術水(shuǐ)平，結合AI智能(néng)識别方法，構建多源數據分析系統，精準研判污染成因并鎖定源頭。加快(kuài)完善應急監測工(gōng)具箱，強化應急監測能(néng)力建設。
落實“監測準确”要求，在數據質量上(shàng)做到(dào)穩定可靠。将“五個精準”貫穿監測業務體系全過程，狠抓國家網數據質量不放(fàng)松。開(kāi)展運維單位星級評定、積分管理(lǐ)、信用(yòng)評價、黑白(bái)名單管理(lǐ)，構建激勵和(hé)懲戒相結合的行業機制。完善國家網三級質控體系，融合區(qū)塊鏈、物聯網等新技術，确保對(duì)監測活動過程和(hé)要素全覆蓋。加強環境監測量值溯源，開(kāi)展計(jì)量标準器具與标準物質研發，确保量值統一。形成“寬進嚴出”的監測标準管理(lǐ)機制，鼓勵社會(huì)力量參與标準制修訂，實現(xiàn)數據可比。
落實“高(gāo)水(shuǐ)平發展”要求，實現(xiàn)規模化監測向高(gāo)質量監測的新跨越。圍繞污染成因和(hé)變化趨勢，開(kāi)展點位優化、組分分析等，及時(shí)掌握污染傳輸影響及規律。以“自(zì)動爲主、手工(gōng)爲輔”爲原則，加快(kuài)建設适用(yòng)于國家考核的地表水(shuǐ)環境質量監測與評價體系。深化部門(mén)合作(zuò)，加快(kuài)構建生态監測體系，拓展社會(huì)、經濟、資源等因素綜合分析。
堅持以搭建生态環境智慧監測平台爲抓手，加快(kuài)提升監測體系和(hé)監測能(néng)力現(xiàn)代化水(shuǐ)平
确立統一設計(jì)、分散部署的平台建設理(lǐ)念。在生态環境監測大(dà)數據平台建設上(shàng)，強化架構和(hé)标準的總體設計(jì)，爲集成各級各類數據夯實基礎。發揮地方和(hé)部門(mén)的積極性，建立完善監測數據集成共享機制，加強大(dà)數據關聯分析，實現(xiàn)監測監管有效聯動。
強化以高(gāo)性能(néng)集群技術應用(yòng)爲重點的業務支撐能(néng)力。深入開(kāi)展臭氧污染過程與預測預報(bào)結果比對(duì)分析，不斷提高(gāo)臭氧預報(bào)精準度。運用(yòng)5G、大(dà)數據等新一代信息技術，強化監測數據深度挖掘能(néng)力。運用(yòng)機器人寫作(zuò)、人機交互等方式，大(dà)幅度提高(gāo)數據分析和(hé)信息反饋效率。
建設面向生态環境管理(lǐ)的決策支持系統。結合環境質量目标管理(lǐ)、污染防治等需求，在數據挖掘、綜合分析中做到(dào)“五個精準”，推進監測體系向精細化發展。
搭建親民、便民、惠民的可視(shì)化展示窗口。切實踐行“監測爲民、爲民監測”要求，不斷豐富人民群衆關心、與生活息息相關的内容，運用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、虛拟現(xiàn)實等技術，爲社會(huì)公衆提供更加人性化、更加友好(hǎo)的監測産品。
堅持以深化生态環境監測改革爲契機，加快(kuài)總站(zhàn)研究型單位建設
明(míng)确研究型單位發展定位。設立研究型單位建設方案專項研究工(gōng)作(zuò)組，站(zhàn)在推進生态文(wén)明(míng)建設的新需求上(shàng)研究總站(zhàn)研究型單位的發展定位，加快(kuài)推動總站(zhàn)由業務驅動爲主的技術型單位向創新驅動爲主的研究型單位轉變，從(cóng)國内領先向國際一流的監測機構邁進。
确立研究型單位主攻方向。跟蹤關注監測技術在國内外(wài)的發展現(xiàn)狀和(hé)最新趨勢，研究生态環境智慧監測體系建設過程中的核心技術問題，如高(gāo)質量監測評估體系、高(gāo)水(shuǐ)平監測技術體系等。統籌研究型單位的組織體系。建立以總站(zhàn)爲龍頭，聯合地方監測站(zhàn)系統、科研院所、科技企業共同參與的生态環境監測協同創新機制。集聚優勢資源建立高(gāo)水(shuǐ)平科學家團隊，全面加強國家層面技術研究能(néng)力。
謀劃研究型單位的前瞻布局。采取央地合作(zuò)方式，在雄安建設生态環境智慧監測研究院，在南京形成長江經濟帶水(shuǐ)質監測質控和(hé)應急技術研究中心，在深圳加快(kuài)發展南方質控技術研究創新中心，同時(shí)在濟南探索籌建監測大(dà)數據應用(yòng)研究中心，在重慶探索籌建農(nóng)村生态與土壤監測技術研究中心，共同推動生态環境監測創新體系發展。
創新研究型單位的激勵保障機制。進一步完善科學家團隊設置、大(dà)項目引領等配套制度辦法，持續激發科研人員幹事(shì)熱情和(hé)創新活力。
堅持以打造生态環保鐵(tiě)軍先鋒隊爲根本，持續推進監測領域全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展
圍繞“政治強”，開(kāi)展理(lǐ)論武裝行動。通過黨委理(lǐ)論學習中心組學習、“三會(huì)一課”等多種形式，定期召開(kāi)輔導座談會(huì)，切實用(yòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)，推動工(gōng)作(zuò)。
圍繞“本領高(gāo)”，開(kāi)展能(néng)力提升行動。加快(kuài)推進黨建與業務深度融合，強化培訓體系和(hé)平台建設，通過技能(néng)比武、輪崗鍛煉等多種方式，幫助幹部盡快(kuài)彌補弱項、補齊短闆，全面提高(gāo)能(néng)力。
圍繞“作(zuò)風(fēng)硬”，開(kāi)展問題整治行動。嚴肅黨内政治生活，強化對(duì)監測領域重大(dà)工(gōng)程、重點環節和(hé)關鍵崗位監管，不斷完善權力運行監控機制，着力營造“不敢圍、不想圍”的親清站(zhàn)企關系。大(dà)力整治形式主義、官僚主義問題，突出學風(fēng)建設典型引領，加快(kuài)形成幹事(shì)創業、奮發進取的良好(hǎo)氛圍。
圍繞“敢擔當”，開(kāi)展明(míng)責盡責行動。結合總站(zhàn)“三定”和(hé)崗位職責要求，将具體責任細化到(dào)每名幹部職工(gōng)。發揮“關鍵少數”頭雁效應。
圍繞“三個特别”，開(kāi)展創先争優行動。深入開(kāi)展黨員先鋒崗創建活動，經常性開(kāi)展談心談話(huà)，鼓勵引導幹部職工(gōng)立足崗位、善于鑽研、攻堅克難。結合考核評先評優，大(dà)力宣傳推廣先進典型，使廣大(dà)幹部職工(gōng)學有榜樣、趕有目标。
作(zuò)者系中國環境監測總站(zhàn)站(zhàn)長兼黨委副書記
來(lái)源：中國環境報(bào)

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