“多排污多交稅，少排污少交稅”，我國第一部推進生态文(wén)明(míng)建設的單行稅法——《環境保護稅法》日前獲得十二屆全國人大(dà)常委會(huì)第二十五次會(huì)議(yì)表決通過。從(cóng)2018年1月1日起，我國将開(kāi)啓對(duì)環境保護稅的征收，從(cóng)此，排污收費制度将成爲曆史。專家表示，環境保護稅的開(kāi)征進一步完善了(le)我國“綠色稅收”體系。

    點擊事(shì)實

    11月27日，河(hé)南省十二屆人大(dà)常委會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)聽取省人民政府關于提請(qǐng)審議(yì)環境保護稅河(hé)南适用(yòng)稅額和(hé)應稅污染物項目數方案（草案）的報(bào)告。草案指出，根據環保稅法第六條、第九條的規定，省政府建議(yì)河(hé)南應稅大(dà)氣污染物适用(yòng)稅額爲每污染當量4.8元；水(shuǐ)污染物适用(yòng)稅額爲每污染當量5.6元；同一排放(fàng)口應稅污染物項目數不增加，按照環境保護稅法規定的項目數執行。

    一字之差稅将向誰征收

    記者了(le)解到(dào)，環保稅将不向普通居民征收。依據《環境保護稅法》，直接向環境排放(fàng)應稅污染物的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者爲納稅人。其中，依法設立的城(chéng)鄉(xiāng)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)、生活垃圾集中處理(lǐ)場所排放(fàng)相應應稅污染物，不超過國家和(hé)地方規定的排放(fàng)标準的，将暫予免征環境保護稅。

    哪些(xiē)情況可以減免稅收

    稅法明(míng)确，對(duì)農(nóng)業生産（不包括規模化養殖）排放(fàng)應稅污染物等五種情形暫予免征環境保護稅；納稅人向依法設立的污水(shuǐ)集中處理(lǐ)、生活垃圾集中處理(lǐ)場所排放(fàng)應稅污染物，在符合環保标準的設施、場所貯存或者處置固體廢物兩種情形不繳納環境保護稅。稅法規定，納稅人排放(fàng)應稅大(dà)氣污染物或者水(shuǐ)污染物的濃度值低(dī)于國家和(hé)地方規定的污染物排放(fàng)标準30%的，減按75%征收環境保護稅；納稅人排放(fàng)應稅大(dà)氣污染物或者水(shuǐ)污染物的濃度值低(dī)于國家和(hé)地方規定的污染物排放(fàng)标準50%的，減按50%征收環境保護稅。

    對(duì)河(hé)南排污企業有何影響

    總體來(lái)看(kàn)，2016年河(hé)南排污費收入共8.9億元，按目前拟定的環境保護稅額靜态測算(suàn)，《環境保護稅法》實施後，全省環境保護稅收入約爲32.3億元，僅相當于2016年河(hé)南全口徑稅收收入4017.9億元的0.8%，不足2016年河(hé)南财政預算(suàn)安排污染防治支出70.5億元的46%，排污企業增加的稅收負擔整體可控。《環境保護稅法》實施後，随着約束激勵機制的逐步完善，企業受行政減排措施的影響将逐步減小(xiǎo)。同時(shí)，相應的稅收優惠政策還将引導企業升級改進生産工(gōng)藝和(hé)加強完善防污措施，促進企業減排增效。

    網友觀點

    環保“費”改“稅”約束更有力

    大(dà)河(hé)網網友“暖風(fēng)”:“費”改“稅”，一個字的變化卻代表着一個時(shí)代的更叠。環境保護稅法，從(cóng)稅收杠杆入手，少排污就能(néng)享受稅收減免，通過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，也(yě)将倒逼企業減排。

    @微笑(xiào):環保稅法實際上(shàng)極大(dà)地提高(gāo)了(le)污染成本，對(duì)于高(gāo)污染、重污染的企業來(lái)說，這(zhè)顯然是一種非常重要的約束，把稅和(hé)法結合在一起，實際作(zuò)用(yòng)遠遠大(dà)于行政性條例對(duì)企業的監督和(hé)約束。

    要的是青山綠水(shuǐ)“獲得感”

    大(dà)河(hé)網網友“墨離雲與藍”：作(zuò)爲普通百姓來(lái)說，我們要的就是看(kàn)得見的青山綠水(shuǐ)，要的就是令人心曠神怡的潔淨空(kōng)氣，這(zhè)才是“獲得感”。

    知(zhī)乎網友“十裏星”：建設生态文(wén)明(míng)是中華民族永續發展的百年大(dà)計(jì)。打響藍天保衛戰，我們才能(néng)既有綠水(shuǐ)青山的“顔值”，又有“金(jīn)山銀山”的價值。

    專家觀點

    綠色發展呼喚“綠色稅收”

    河(hé)南省社科院城(chéng)市環境所所長王建國認爲，随着我國經濟的長足發展和(hé)社會(huì)的不斷進步，生态環境問題愈益突出。與此同時(shí)，人民生活水(shuǐ)平的日益提高(gāo)則對(duì)生态環境質量提出了(le)更高(gāo)要求，這(zhè)集中體現(xiàn)爲人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這(zhè)一矛盾的唯一途徑就是要實現(xiàn)綠色發展，綠色發展需要構建綠色的體制機制，綠色發展呼喚綠色稅收。

    綠色稅收也(yě)稱環境稅收，由英國經濟學家庇古1932年提出，并被西方各國政府廣泛采納，在西方世界工(gōng)業化進程中有效解決環境的負外(wài)部性發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)。綠色稅收是以保護環境、合理(lǐ)開(kāi)發利用(yòng)自(zì)然資源，推進綠色生産和(hé)消費爲目的，把環境污染和(hé)生态破壞的社會(huì)成本，内化到(dào)生産成本和(hé)市場價格中去，再通過市場機制來(lái)分配環境資源的一種經濟手段。建立開(kāi)征綠色稅制，不僅有利于完善社會(huì)主義市場經濟體制，及其與之相适應的稅收制度，而且有利于體現(xiàn)“公平”原則，促進企業平等競争，推進高(gāo)污染高(gāo)排放(fàng)行業的優勝劣汰，對(duì)于保護人類生存環境，促進社會(huì)經濟可持續發展具有重要意義。